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今后保安要“持证上岗” 首批保安资格考试下月举行

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  新闻背景

  2010年12月23日晚11点多,栖霞区香樟园小区女业主小英(化名)回家经过小区东门时,被一名男子挟至一幢住宅楼的地下车库机房内,遭抢劫、强奸并被杀害。

  经过警方侦查,抓获了这起命案的凶手朱某,也曾是案发小区的保安。2011年6月15日,朱某被南京市中级人民法院一审判处死刑。

  但让人吃惊的是,朱某曾因犯抢劫罪被判刑入狱、犯交通肇事罪被取保候审。

  香樟园命案的发生,对广大市民的冲击很大,市民心中有许多疑问:这样一个劣迹斑斑的人怎么就当上了保安呢?物业公司难道没有对其进行审查吗?对于保安究竟如何管理?为此记者采访了南京市公安局治安支队保安监管大队大队长纪铁军,他透露了一个好消息:今后将抬高门槛,进行统一的保安资格考试,持证上岗。下个月,江苏省首批保安资格考试将在南京举行。

  现状

  物业招保安几乎无审查

  很多市民都搞不清楚,目前社会上究竟有哪几种保安。纪铁军介绍说,一共有4种,一是保安公司的职业保安,二是派出所招聘的社区保安,三是物业公司的物业保安,四是厂矿企事业单位自己招的自用保安。

  纪铁军说,这4种保安中目前只有保安公司以及派出所的保安,在招聘时经过了严格的政审程序。因此,一些有过重大刑事犯罪历史的人员在公安机关审查时,就会暴露出来,也就不会进入到保安队伍中来。

  可是另一方面,物业保安和厂矿企事业单位的自用保安,几乎都没有经过必要的审查,其中的原因是要么没有审查程序,要么就是没有能力进行严格的审查。

  此外,由于目前保安收入不高,招人也比较困难,也因此进入的门槛就比较低,这就容易造成保安素质参差不齐的现状。

  纪铁军说,如果物业保安和企事业单位自用保安在招聘时,能够通过公安机关的严格审查,也许香樟园命案的悲剧就有可能避免。

  措施

  保安要参加资格考试拿证

  难道这就没有办法解决了吗?纪铁军说,以前没有对保安管理上的法律依据,但2010年1月1日施行的《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)解决了这个难题。

  《条例》首先解释了什么叫保安:不管是守门的、看监控的,只要起到防范保卫作用的人员,都叫保安。《条例》规定,保安必须要年满18周岁,初中以上文化,并明确规定如果有过收容教育、三次以上拘留以及强制戒毒等前科的人员,是不能做保安的。

  纪铁军透露说,今后所有保安都要参加全国性的保安资格考试,取得保安员证后持证上岗。

  下个月,江苏省第一批保安资格考试将在南京举行,目前南京作为试点城市,公安机关正在组织内部的保安进行报名、培训。

  纪铁军说,今后物业保安都要参加资格考试,报名考试前,必须提供公安机关出示的无刑事犯罪记录证明,以及文凭证明和健康证明等。

  譬如,像香樟园命案凶手这样有重大刑事犯罪记录的人员,在公安机关审查时肯定不会让其进入保安队伍的。

  据介绍,这样的保安员证是全国通用的。

  疑问

  抬高门槛能招到保安吗?

  今后要求所有保安都要持证上岗,无疑抬高了保安的门槛,可是很多人就担心了:保安现在已经很难招了,如果再提高门槛,会不会保安就不够用了啊?

  纪铁军坦言说,“这将会经过一段阵痛期。”

  “现在的保安由于进入的门槛比较低,要求也不高,什么人都能干,就造成了目前保安整体素质不高,待遇也较低的现状”,纪铁军分析说,这是一种低档次的恶性循环。

  保安都要持证上岗后,将会造成保安更难招,但是门槛提高了,持证上岗的保安整体素质也就慢慢上去了,慢慢的待遇也会提高,想当保安的人也就会越来越多,“我们是希望慢慢培养,实现良性循环。”

  纪铁军说,他在电台做节目时,有小区业主打电话抱怨说,“我连我家小区里的保安是什么人都不知道,怎么能放心啊?”其实,不仅连业主不知道,甚至连不少物业公司都不清楚。

  但是,保安其实是小区里的最后一道阀,如果连他都不安全,业主们怎么会有安全感呢?纪铁军说,“这就是提高保安进入门槛的重要性。”

  处罚

  保安无证 公司将受罚

  如果物业公司招了无证上岗的保安怎么办?纪铁军很肯定地说,公安机关是可以处罚物业公司的。

  纪铁军说,其实物业公司也希望公安机关为他们招的保安“把个关”,也希望招到高素质的保安。就拿香樟园小区的物业来说吧,这起命案发生后,物业公司很快就被业主赶出了小区。今后一提到这曾是香樟园小区的物业公司,会有哪个小区业主会同意让其管理自己的小区呢?

  如果真的有物业公司胆大,招了无保安员证的人员做物业保安,只要被公安机关查到,这名保安肯定会被辞退,而物业公司也将接受一定的处罚。

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战神保安
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